Как задекларировать свою продукцию производителю самостоятельно

Обязательное подтверждение соответствия и безопасности продукции

На территории таможенного союза, в который входят Россия, Казахстан, Беларусь, Киргизия, Армения действует единая разрешительная документация – технические регламенты ЕАЭС, где описаны требования к продукции, относящейся к пищевой, лёгкой и тяжёлой промышленности. При оформлении на продукцию разрешительного документа, производитель приобретает право продавать, хранить и перевозить на территории данных стран свою продукцию.

Также при ввозе продукции из-за рубежа (Китай, США, Германия и т.д.) также необходимо подтвердить безопасность продукции на соответствие разрешительной документации, которая действует на территории нашей страны.

Декларирование

В данной статье мы рассматриваем вид разрешительной документации – декларирование.

Декларирование – это письменное заявление производителя или импортера о том, что продукция соответствует техническим регламентам таможенного союза и ответственность лежит за правильность оформленного документа на заявителе.

С 1 января 2021 года регистрировать Декларации в реестре Росаккредитации обязан только сам производитель. Если раньше разрешалось  и через орган по сертификации и самому производителю – то теперь процедура усложнилась тем, что при регистрации и публикации декларации необходимо применять цифровую подпись (ЭЦП) самого производителя. При получении доступа на официальный сайт Федеральной государственной информационной системы Федеральной службы по аккредитации (далее – ФГИС Росаккредитации) производитель направляет открытый ключ ЭЦП и идентификационные номера устройств, с которых будет заходить в личный кабинет ФГИС Росаккредитации. Доверить ЭЦП, да еще привязать его устройство к своим процедурам – это риск, нужно очень тесно контактировать с представителями органами по сертификации. Поэтому производителям необходимо изучить процедуры декларирования и уметь применять их на практике.

Пошаговый план действий при декларировании продукции:

1. Выясняем, под какие ТР ТС подходит наша продукция (список на сайте Росстандарта). Продукция может подходить сразу под несколько технических регламентов, например, производство консервации овощей должно соответствовать следующим регламентам: ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»,  ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки», ТР ТС 029 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
2. Изучаем положения этих регламентов применительно к своей продукции (выбираем схему сертификации, срок, на который разрешено декларировать, необходимые испытания).
3. Подбираем код товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), в соответствии о свойствами продукции. Определяется согласно классификатору Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Подбираем код продукции в соответствии с общероссийским классификатором по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) с изменением 48/2020 ОКПД2.
4. Изучаем государственные стандарты, которым продукция полностью подходит (область применения, перечень, изготовление, упаковка, маркировка, методы испытания, хранение и т.д.). В декларации будем указывать, что продукция изготовлена в соответствии с данным ГОСТом. Если не смогли подобрать ГОСТ, тогда необходимо разрабатывать внутренний документ - технические условия, либо стандарт организации. Разрабатываем сами, либо привлекаем внешнего разработчика.
5. Следующий шаг – выбираем лабораторию, которая прошла государственную аккредитацию и работает с нашей группой товаров. Испытания проводятся в зависимости от схемы декларирования, которую мы определили по ТР ТС: 1д, 2д, 3д, 4д, 5д, 6д. Со схемами помогут разобраться эксперты лаборатории (правильно выбрать схему декларирования – очень важно, чтобы избежать проблем с надзорными органами, когда декларацию выпустите).  Заключаем с лабораторией договор, направляем образцы на испытания. Процедура отбора образцов, количество продукции прописаны в документации, в соответствии с которой продукцию произвели (ГОСТ, ТУ, СТО). Лаборатория выдаёт по итогам исследования протокол испытания на соответствие ТР ТС, по которым декларируемся.
   
   В целях экономии денежных средств можно выбрать лаборатории на территории таможенного союза (Армения, Беларусь, Киргизия, Казахстан), цены там могут быть на порядок ниже, чем в Российских лабораториях. Необходимо только посмотреть аккредитацию данной лаборатории на электронной площадке ФСА.
6. Далее необходимо:
   1. получить ЭЦП. рекомендуется использование сертифицированных средств для хранения ключа ЭП со встроенными аппаратными криптографическими средствами, например: eToken ГОСТ, USB-токен JaCarta ГОСТ, Рутокен ЭЦП, Рутокен ЭЦП micro или аналоги.
   2. зарегистрироваться в личном кабинете на госуслугах;
   3. получить доступ к информационным ресурсам ФГМС Росаккредитации.  Пошаговый порядок получения доступа: https://fsa.gov.ru/use-of-technology/fgis-rosakkreditatsii/podklyuchenie-k-fgis-rosakkreditatsii/poshagovyy-poryadok-polucheniya-dostupa-k-informatsionnym-resursam-fgis-rosakkreditatsii/
7. После выполнения всех этих процедур можно переходить непосредственно к заполнению, регистрации и публикации декларации.
   
   Те компании, которые давно работают и имеют в штате специалиста по сертификации и декларированию, довольно просто справляются с данной задачей. Однако те компании, которые относятся к малому и микробизнесу, в которых штат небольшой и держать такого специалиста нет смысла, а ответственность за публикацию декларации – велика, обращаются к помощи специалистов. Наша компания поможет справиться с данной задачей, пошагово проведем по каждому этапу, вместе задекларируем Вашу продукцию, обращайтесь (контакты указаны на сайте).